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      杜新麗:“中國仲裁”是對外傳播需要打造的統一品牌

      來源:仲裁研究院     發布時間:2020-08-15    閱讀數:
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      編者按:在當前加強涉外法治建設與中國法治的國際傳播的決策部署和時代背景下,以適當形式加強中國仲裁制度的宣傳推廣與國際傳播、講好中國仲裁故事成為仲裁行業的重點任務。本文是中國政法大學仲裁研究院院長杜新麗教授在2020年8月6日中國政法大學主辦、仲裁研究院承辦的“加強中國仲裁宣傳推廣暨仲裁紀錄片專題研討會”上的主題發言。本文從專家智庫視角為紀錄片拍攝提出重要建議,經作者授權發布,以饗讀者。

      各位領導、嘉賓:

      大家下午好!

      關于中國仲裁制度的宣傳推廣與國際傳播,我結合仲裁紀錄片的拍攝談幾點感想。

      第一,仲裁的特色和本質在于她是當事人自愿選擇的糾紛解決機制,因此,她存在和發展的前提在于為人所知、為人所信!在中國當前的仲裁制度下,仲裁機制的運行還有賴于當事人選擇特定的仲裁機構,因此,仲裁機構的生命力也在于其社會知曉度、認可度的不斷提升。因此,仲裁的宣傳推廣一直是仲裁行業面臨的重要工作,而且這項工作的重要性還在不斷提升。

      因為隨著仲裁行業不斷深化改革,仲裁的發展將更加依賴市場的認知。中央依法治國辦組成人員、司法部副部長熊選國在4月17日召開的全國政協雙周協商座談會上,明確提出要繼續推動仲裁市場化法治化改革,改革的方向是真正使仲裁機構成為面向市場提供仲裁服務的非營利法人。在這一改革方向的指引下,仲裁的發展更加需要通過具備市場影響力要素的方式進行。今天,我們在司法部指導下,探討通過紀錄片拍攝的方式來展現中國仲裁的最新發展成就,正是基于仲裁事業發展的本質需求。

      仲裁研究院是中國政法大學與仲裁行業共建的科研機構,一直以來都致力于推動中國仲裁事業的發展,一方面我們積極為仲裁發展“鼓與呼”,另一方面也為仲裁深化改革走法治化發展道路提供智庫研究支持?!吨俨迷谥袊芳o錄片是集中了仲裁研究院兩方面工作重點的結晶,能得到社會各界的高度認可,我們為此也特別欣慰。希望這一仲裁研究院探索出來的推廣仲裁制度的方式,在司法部指導、央視的支持,和大家的共同努力下,能夠繼續紀錄中國仲裁的特色發展之路,和新時期在司法部指導下,仲裁行業深化改革的成就,產生更為優秀的作品和成果。

      第二,仲裁之所以具有長久的生命力和國際認可度,是因為她在長期的歷史發展中,得到了國際社會尤其是經貿領域糾紛處理的認可與接受,并有國際公約的保障,成為了國際通行的“游戲規則”。我們當前的國際形勢發展與1995年仲裁法實施時已經大不相同。中國經濟的力量和發展,已經要求我們從游戲規則的學習者、遵循著,逐步朝游戲規則的改善者、參與制定者方向發展。這也是在特定歷史時期,中央越來越強調要加強涉外法治建設,重視仲裁法治發展的歷史必然。

      因此,中國仲裁的宣傳推廣,已經不完全是中國視角,更多要體現涉外乃至國際的視角。中國仲裁的發展,必須要伴隨實踐發展要求,提升服務中外企業的職業能力,進而惠及中國律師、仲裁員和仲裁機構,而這些的前提,是提升中國仲裁的整體品牌形象和國際競爭力。我們與仲裁行業合作多年,非常了解仲裁機構在這些方面做了大量有效工作,尤其是以中國貿仲為代表的涉外特色機構的國際影響力在不斷提升。但總體來說,中國仲裁的國際形象仍然還處于被誤解或者說,認識非常滯后的狀態。因為,畢竟中國是在開始確立社會主義市場經濟后,才制定了仲裁法,才從法制層面走向現代商事仲裁制度,原有的行政仲裁模式造成的影響,不僅在國內仍有表現,更重要的,在國際上也留下了痕跡。

      因此,從仲裁的國際傳播角度,我認為,對外“中國仲裁”首先是我們統一的品牌價值,只有中國仲裁的法治化發展逐步被國際了解、認可,才真正能夠對具體的仲裁機構走向國際打下堅實的基礎。否則,任何一家的發展成就,可能都會被之后的中國仲裁制度形象所消解。正是在這個意義上,我們愿意攜手大家,從推廣中國仲裁整體品牌的角度,來牽頭紀錄片拍攝的工作。同時也正如各位領導所述,法大仲裁研究院的中立和民間身份,加上紀錄片的本質特色,也更容易得到社會和國際的認可。因此,雖然我們能力有限,但還是得到了司法部、央視和各方的信任和重托,我們愿意勉力而為,與大家共同承擔起這份責任。

      第三,如時校長所說,《仲裁在中國》紀錄片源于2017年仲裁研究院的創新科研項目,是由仲裁機構眾籌完成的拍攝,為此,我們對參與支持紀錄片首季拍攝的各家機構表示衷心感謝。接下來的工作,考慮到紀錄片的整體目標、推廣宗旨和傳播效果,尤其是要面向國際視角拍攝的國際版紀錄片的傳播需求,將依然采用這種民間眾籌方式進行,歡迎大家繼續支持。在我院的積極努力下,法大教育基金會于去年底專門成立了“商事仲裁發展基金”,故眾籌資金可以通過捐助方式,實現??顚S?,并可以抵稅。這個專項基金是由我院熱愛仲裁事業的兼職研究員們共同捐助創立的,今天其中兩位老師王家路和張崢也應邀作為仲裁員及律師代表參加了本次座談會。這個專項基金是我們為中國仲裁可持續發展提供的一個面向社會開放的公益捐助平臺,希望能夠為紀錄片拍攝提供支持。特別說明的是,仲裁紀錄片拍攝一以貫之的標準和原則是“內容優先、質量優先”,首先要確保紀錄片的高質量和公信力,因此,無論仲裁機構是否贊助支持,只要素材符合要求,能夠積極配合拍攝,攝制組都會采集。

      編輯/黃楠

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